requestId:68ac95052cf386.97434048.
（五）全力打造文化名城
提升莆田文化內涵。培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高市民文明素質，深化群眾性精神文明創建活動，把傳統美德和時代新風滲透到鄉規民約、祖訓家教、廟會節慶等民俗文化載體中，弘揚清風正氣，樹立學習典型，營造良好社會風尚。開展地域文化研究，擴大對臺文化交流，拓展媽祖文化、莆商文化內涵，挖掘和凝煉歷史文化名人的優秀品質，鑄造新時期莆田人文精神。保護傳承優秀文化遺產，加強文物保護和利用，推進莆仙戲申遺工作，培養一批文藝人才、名家大師和文化領軍人物。
增強文化產包養網比較業競爭力。進一步完善文化產業發展規劃，全力構建“一心兩翼五基地十新城百大師”發展格局，將傳統文化、藝術追求和現代時尚融入文化產業發展的全過程。促進文化與工藝美術產業融合發展，在品牌創建、技術創新、產業集聚上加大引導扶持力度，打造莆田工藝城、仙游博覽城、上塘珠寶城百億市場群。推進海西文化創意產業城建設，提升古典工藝家具、木雕、油畫、金銀珠寶首飾等業態，開發富有地域文化特色的工藝品。強化媽祖文化、南少林禪武文化、莆田工藝文化、“仙作”家具文化與旅游產業的融合，發展文化旅游產業包養妹。支持創意設計、演藝娛樂、體育競賽、節慶會展、數字出版、影視動漫等新興文化產業發展。
提高公共文化服務水平。建成市博物館、圖書館、青少年宮，加快建設市科技館，新建檔案館和30個文化激情廣場，籌建市老年文化教育中心。抓好市、縣區、鄉鎮、村四級公共文化設施建設，推動科教、文體、法律、衛生進農村、海島、貧困地區。廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。加強新聞媒體建設和互聯網監管，唱響主旋律，傳播正能量。提高競技體育水平，備戰省運會，籌備青運會。開展豐富多彩的全民健身活動，辦好全民健身運動會，增強全民健康體質。包養網
（六）突出增進人民福祉
辦好惠民實事。加大民生投入，著力辦好東圳水庫綜合治理等16 件為民實事，進一步解決群眾關心的飲水、就學、住房、交通、污水處理等問題。
優先發展教育。新建小區必須按標準配套建設小學和幼兒園，按人口比例配套建設初中學校。實施城區幼兒園和中小學擴容工程，新建10所公辦幼兒園、7所中小學，新增40包養感情00個中小學學位。支持名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，繼續實施中小學“班班通”，推進“百校幫百校”、“教師校際交流”工作，實現普通高中學校全部達標，促進城鄉教育均衡發展。做好進城務工人員隨遷子女、留守孩子義務教育。提高職業教育質量，培養更多實用技能人才。落實加快高校發展26條措施，加快建設莆田學院、湄洲灣職業技術學院新包養網校區。加強教師和學生德育工作。
提高衛生計生服務水平。續建市第一醫院、市中醫醫院，籌建市肺科醫院和市口腔醫院，擴建市中心血站，新增醫院床位800張。全面推行村衛生所標準化建設和藥品零差率銷售改革，減輕群眾看病負擔。穩步推進公立醫院改革，完善市級醫療集團建設，支持和規范社會資本辦醫，抓緊建設新安國際醫院，推進建設中國（莆田）質子治療中心，發展壯大民營醫院。建立市縣（區）醫院掛鉤鄉鎮衛生院的幫扶機制，健全重大疾病醫療保險和救助包養制度，完善醫療急救、衛生應急管理體系。堅持計劃生育基本國策，臺灣包養網提高出生人口素質。
提供更有力社會保障。推動城鄉居民社會養老保險并軌統一，養老保險金提高到每人每月70元，完善失地失海農民養老保障制度。實施城鄉居民一體化醫療保險政策，實行基金市級統籌管理，人均年籌資標準提高到390元。有序推進棚戶區、舊城區改造，開工建設1000套保障性住房和10348套安置房，繼續抓好安置房歷史遺留辦甜心寶貝包養網證工作。整合社包養會救助資源，完善社會救助體系，發展慈善、社會福利和殘疾人事業，農村低保月補助水平增加30元。加強敬老院、居家養老服務建設，鼓勵社會力量參與養老事業，提高專業化養老服務水平。
擴大更高質量就業。加強城鄉一體就業平臺建設，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮登記失業人員、退役軍人就業，新增城鎮就業2萬人。加強職業技能培訓，推進“名師帶徒”工程，開展職業包養技能競賽，建立產業技工培甜心花園養基地。適時調整最低工資標準，嚴格勞動用工制度，依法維護企業和勞動者合法權益。
推進社會治理創新。培育發展行業協會、商會、科技、社區服務等社會組織，建立社會誠信評價、失信懲戒和“黑名單”等制度。創新多元調解機制，構建包養軟體大調解格局，健全法律援助和社會救助制度，有效化解社會矛盾。健全重大決策社會穩定風險評估機制，完善聯合接訪制度，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益。落實安全生產責任，加強安全生產防范，繼續開展道路交通安全綜合整治和“清剿火患”專項行動，遏制各類事故發生。加強食品藥品安全監管。深化“平安莆田” 建設，完善立體化社會治安防控體系，強化社區網格化管理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。完善防災減災體系，加強地震監測跟蹤和科普宣傳，提高自然災害防御能力。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用。認真落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。強化外事外僑工作，匯聚僑心僑智僑力。落實優撫政策，妥善安置轉業和退役軍人，支持駐莆部隊、武警部隊訓練和后勤保障，深入推進愛民固邊，加強民兵、預備役部隊建設，增強海防、人防能力，推動軍民融合深度發展。
（七）推進生態文明建設
加強環境治理與保護。持續開展創建國家生態市、國家森林城市、全國短期包養水生態文明城市和國家環保模范城市包養網工作，創建5個省級生態縣（區）、26個國家級生態鄉鎮。完善生態補償和資源有償使用制度，抓好木蘭溪源省級自然保護區建設，保護東圳水庫、外度水庫等飲用水源。推進污包養水進管網，加快建設湄洲灣北岸尾水排放工程和北岸、仙游第二、閩中三期污水處理廠，鋪設污水管網120公里，取締直排河道的工業排污口。加大農村垃圾收集力度，推廣生活垃圾分類，建設餐廚垃圾處理設施。嚴格河道（海域）采砂、礦產資源開采監管。深化畜禽養殖、環境衛生、大氣污染、城市噪音和建筑運輸揚塵等專項治理，開展PM2.5空氣質量和內河水質監測工作。守住耕地紅線，節約集約利用土地。實施“四綠”工程，加強沿海防護林基干林帶、高速公路和中心城區環城一重山森林生態景觀建設。
促進節能減排。嚴格執行環境影響評價制度，杜絕高排放、高污染、高耗能項目，鼓勵引進節能環保型項目。引導企業制定能效對標方案，狠抓節電、節水、節材、節地和“三廢”污染減排等，推進低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝工程建設，研究突破重點領域共性技術與關鍵技術。實施50個企業節能改造項目，促進重點耗能企業節能降耗，確保單位生產總值能耗下降3.3%以上。
發展循環經濟。推廣應用低碳技術，提高能源和資源綜合利用率。推動莆田高新技術產業園、仙游循環經濟示范園、秀嶼臨港工業園創建國家級循環經濟園區。調整能源消費結構，發展清潔能源和可再生能源，擴大LNG天然氣覆蓋面與使用率。推行清潔生產，加強對重點耗能、耗水和污染企業清潔生產審核。建設再生資源回收體系，推進資源再生利用產業化。
三、全面加強政府自身建設
轉變政府職能。把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，促進資源要素市場化配置，充分激發市場主體活力，推廣政府購買公共服務。完成政府機構改革，穩妥推進事業單位分類改革，加快推進各級黨政機關與所辦（屬）企業及其管理的經營性資產脫鉤改制，積極推進中介服務機構與行業主管部門脫鉤。進一步做大做強八大集團，完善文化企業國有資產管理體制，加快建設國有企業現代企業制度，做到放權到位、監管到位。規范土地供應管理，推動土地資源依據市場規則、市場價格、市場競爭配置，繼續清理供而未用土地，推動“三舊”改造，推行城市棚戶區（危舊房）改造項目“毛地”出讓方式，充分發揮土地經濟效益。
優化發展環境。切實改進機關作風，加大效能問責力度，激發干事創業熱情。本利莆利民之心、行利莆利民之政，勇于擔當、敢于承擔，到基層臺灣包養網、到一線發現問題、協調問題、解決問題，為群眾辦好事，讓群眾好辦事。研究政策、制定政策、用好政策，釋放更多的改革紅利惠民惠企。深化行政審批制度改革包養網評價，再造流程，能減則減、包養行情能并則并、能放則放、能優則優，大力推行并聯審批、容缺預審，推進行政審批服務標準化。進一步規范招投標等制度，凡能用備案的不搞審批，凡能事中事后監管的不搞事前前置，變事前審批為事中、事后監督與服務，推動更多環節從審批轉為備案，促進項目加快上馬。按照“非禁即入”原則，制定市場準入負面清單，推進工商注冊便利化。
堅持依法行政。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，強化層級和專門監督，高度重視社會和輿論監督。加強行政協商，完善科學民主依法決策機制，建立決策后評估糾錯制度，提高政府決策水平。加強行政復議和應訴工作，不斷提高依法行政水平。認真落實行政執法責任制和執法過錯追究制，堅持文明執法。
嚴格廉潔從政。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和領導干部“四下基層”活動，貫徹落實中央“八項規定”，堅決糾正“四風”。厲行節約、反對浪費，加強“三公”經費管理，停止新建樓堂館所，規包養范公務接待管理，嚴格控制會議經費和慶典、節會、論壇等活動，市本級預算單位公用經費壓縮5%以上。加強行政監察和審計監督，加大政務公開力度。健全懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，加快建設“人興業茂、清風明月”的宜居港城，是全市人民的共同愿景包養情婦，也是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在中共莆田市委的堅強領導下，凝聚300多萬莆田人民的磅礴力量和無窮智慧，同心同德，改革創新，銳意進取，攻堅克難，在壺山蘭水這片充滿生機活力的熱土上，奮力譜寫“美麗莆田、幸福家園”的嶄新篇章！
《政府工作報告》注釋
1、十大產業集群：制鞋、林產加工、食品、電子信息、化工、能源、紡織服裝、機械制造、工藝美術（文化創意）、醫藥醫療器械產業。
2、五大戰略性新興產業：新一代電子信息技術、新能源、新材料、包養站長高端裝備制造、醫療器械與醫藥。
3、金木水火土：“金”是指金屬冶煉及壓延加工業；“木”是指林產加工及漿紙產業；“水”是指油氣品儲運產業；“火”是指能源產業；“土”是指煤炭。
4、兩違：違法占地、違法建設。
5、四個“美麗鄉村”：華亭鎮澗口村、白沙鎮坪盤村、西天尾鎮后黃村包養、園莊鎮嶺北村。
6、智慧城市：將新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的信息化城市。
7、八大集團：莆田市港務集團有限公司、建工投資集團有限公司、城市建設投資開發集團有限公司、水務投資集團有限公司、交通投資集團有限公司、國有資產投資有限公司、高速公路有限責任公司、福建湄洲灣控股股份有限公司。
8、兩非：非包養網法利用超包養一個月價錢聲技術和其他手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定、非法選擇性別的人工終止妊娠。
9、班班通：學校每個班級里具備與外界進行不同層次的信息溝通、信息化資源獲取與利用、終端信息顯示的軟硬件環境，實現信息技術與學科日包養網常教學的有效整合。
10、造福工程：對居住在生產生活條件惡劣地方的貧困群眾實施搬遷的扶貧工程。
11、四下基層：領導干部“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。
12、四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
13、四減五增：減少全市審批事項總量、審批環節、審批材料、審批時限，增加入駐行政服務中心審批事項、網上審批事項、并聯審批事項、上下聯網審批事項、即辦審批數量。
14、城市建設“一二三四五”：“一”是“一心為源”，即把城市中心6萬畝的荔枝樹保存下來，為市民創造綠色福利；“二”是“二島添輝”，即把湄洲島打造成為朝圣之地、國家旅游度假區，女大生包養俱樂部把南日島打造成“海洋牧場”；“三”是“三灣環繞”，即開發湄洲灣和興化灣，保護平海灣，旨在為子孫后代留一個享受陽光的海濱浴場；“四”是“四水相依”，即保護、利用好莆田境內的木蘭溪、萩蘆溪、延壽溪和南北洋河網水系，既能起到防洪泄洪的作用，又能再現“荔林水鄉”的景色；“五”是“五山簇擁”，即把莆田背靠的囊山、九華山、天馬山、鳳凰山、壺公山打造成綠色屏障、森林公園、山體公園，再配有登山步行道，為群眾提供一個獨特的休閑好去處。
15、雙百工程：100家重點工業企業（50家高成長型企業、50家行業龍頭企業）和100個工業提升項目（70個重點技術改造項目、30個新投產項目）。
16、助保貸：政府包養網、企業、銀行三方共同搭建的一個合作平臺，由政府提供風險補償資金、企業繳納一定比例的助保金共同組成“助保金池”，銀行向企業提供貸款支持，重點扶持有市場、有發展潛力但抵押不足的外貿小微企業。
17、“科技小巨人”企業：主要從事高新技術及其產品的研制、開短期包養發、生產、經營和服務，有較強的技術創新能力和自主知識產權，有良好成長性和發展潛力的科技型中小企業。
18、林下臺灣包養網經濟：以林地資源和森林生態環境為依托發展以來的林下種植業、養殖業、采集業和森包養行情林旅游業。
19、村改居：將建制村改為社區，設立社區居民委員會。同時，同步設立社區黨組織及其包養網他配套機構。
20、五千工程：省政府提出，全省新建改造1200公里以上城區排水（污）管網、新建改造1200公里以上供水管網、新建改造1000公里以上燃氣管網、新建1400公里以上綠道、新改擴建1000公里以上城市道路。
21、三縱一橫三聯：即縱一線（福鼎佳陽至詔安鐵湖崗）、縱二線(福鼎分水關至詔安分水關)、縱三線(壽寧下黨至翔安新店)、橫七線(莆田湄洲島至寧化五里亭)、聯一線(秀嶼南日島至閩清云龍)、聯二線(福清東張至漳平象湖)、聯十一線(福州馬尾新城至漳州市區)。
22、“點線面”攻堅：“點”是指抓好城鄉社區的規劃、整治和建設，打造完整社區；“線”是指抓好高速公路、過境公路、鐵路沿線兩側的綠化和整治以及自行車、步行道系統的建設，打造人居環境走廊；“面”是指加強小流域治理，打造青山綠水的田園風光，改變城鄉環境和面貌。
23、三邊三節點：“三邊”即山邊、路邊、水邊；“三節點”即城市中心節點、市民活動節點、交通樞紐節點。
24、四規合一：產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃和生態建設規劃的統一。
25、三區四線：禁止建設區、限制建設區、適宜建設區，城市藍線、綠線、黃線、紫線。
26、一心兩翼五基地十新城百大師：“一心”即以湄洲島、媽祖城為核心，構建島海城三位一體的媽祖文化生態保護區；“兩翼”即東翼荔林水鄉休閑區，西翼祈夢文化體驗區；“五基地”即國家射擊射箭訓練基地、澳網巡回賽基地、南少林拳擊基地、高爾夫運動基地、南日島全國海釣基地；“十新城”即莆田工藝美術城、仙游古典工藝博覽城、石藝城、古玩城、國際油畫城、上塘包養網dcard金銀珠寶城、大宋莆陽城、海西文化創意城、壺山書畫城、涵江國際香城；“百大師”即培育和引進一百名工藝美術及創意大師。
27、十六件為民實事：包括東圳水庫綜合治理、水廠建設、保障性住房和安置房、公共交通配套提升、“幸福家園”三通四綠十配套、污水處理廠三期擴建及配套管網、綠化及亮化、“六山”及東巖山公園、城區及中心集鎮中小學擴容、公辦幼兒園、村衛生所服務能力提升、社會治安防控體系、智能交通及安全設施、群眾文化激情廣場、殘疾人康復扶貧助學安居、拆裝式游泳池建設。
28、PM2.5：細顆粒物，又稱可入肺顆粒物。它能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量（濃度）越高，就代表空氣污染越嚴重。
29、三廢：廢氣、廢水、固體廢棄物。
30、四綠工程：綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障。
31、三舊改造：舊城鎮、舊村莊、舊廠房的改造。
TC:sugarpopular900
發佈留言